L’augmentation du rythme de progression du nombre de voyages en 2018 est liée principalement à un contexte socio-économique favorable aux transports collectifs, marqué notamment par la forte hausse des créations nettes d’emplois dans la région (+ 2,8 %) à l’origine de l’accroissement du nombre de déplacements domicile-travail. Le taux de chômage ligérien est depuis 2016 le plus faible de France.

Simultanément, le coût d’usage de la voiture s’est accru en raison de la remontée du prix des carburants, provoquant une baisse de la circulation. En France, à court terme, l’élasticité des trafics routiers au prix de l’essence se situe entre – 0,25 et – 0,35. Autrement dit, quand les tarifs à la pompe augmentent de 10 %, la consommation de carburant recule d’environ 3 %. Après quatre diminutions consécutives (– 19 % entre 2012 et 2016), le prix de l’essence s’est redressé de 10 % en 2017 et de 14 % en 2018, sous l’effet de la hausse des cours du pétrole et de l’aggravation de la taxation du gazole, contribuant à rendre les réseaux de transports urbains plus attractifs. Les économistes estiment ainsi, qu’en cas de hausse du coût d’utilisation de l’automobile, les transports en commun absorbent entre un tiers et la moitié de la baisse induite des flux de voiture.

Nantes est le réseau le plus fréquenté de la région. Comme les années précédentes, les lignes exploitées par la Semitan ont rassemblé environ six voyages sur dix réalisés dans les Pays de la Loire. Les trois plus importantes agglomérations ligériennes (Nantes, Angers et Le Mans) ont représenté en 2018 près de 90 % de la fréquentation des transports collectifs urbains.

Sur longue période, l’usage des transports collectifs urbains dans les Pays de la Loire est en forte progression (+ 84 % entre 1990 et 2018), passant de 133 à 244 millions de voyages par an. Cette croissance, adossée au dynamisme économique et démographique ligérien, peut être scindé en trois périodes :

• De 1990 à 1994, la fréquentation a augmenté de 14 %, grâce au développement du tramway à Nantes.

• Entre 1995 et 2001, l’usage des transports publics s’est stabilisé (– 2 %), en relation avec l’absence d’inau-guration majeure et la faible augmentation du prix des carburants.

• Les années 2002 à 2018 marquent une période de forte croissance (+ 65 %), portée par l’essor de l’offre dans la plupart des réseaux de la région, l’élargissement du ressort territorial de plusieurs autorités orga-nisatrices (Cholet, Saumur, …), la généralisation des abonnements de longue durée et leur prise en charge à 50 % par l’employeur.

Ce renouveau des transports collectifs urbains avait connu un ralentissement à la fin de la décennie 2000. Les mesures de soutien aux constructeurs automobiles mises en oeuvre en 2009 et 2010 (bonus écologique et prime à la casse) avaient temporairement freiné les reports modaux, dopant les immatriculations de voitures au détriment de l’usage des transports publics.

En 2018, le profil mensuel de la fréquentation n’a pas été identique à celui de 2017, en particulier de mars à mai (en raison du décalage des vacances d’hiver et de printemps) et en décembre (du fait du mouvement des Gilets jaunes).

Sur l’ensemble des villes de la région, la faible augmentation des déplacements en bus (+ 5 % entre 1990 et 2018, hors Busway, Hélyce et Tempo) est ainsi due au développement des TCSP, dont la fréquentation a été multipliée par neuf sur la même période. Ces derniers représentent une part croissante de l’usage des réseaux urbains de la région : 10 % en 1990, 26 % en 2000, 46 % en 2010 et 48 % en 2018 (dont 42 % pour le tramway). La croissance de la fréquentation des TCSP a néanmoins décéléré de 2012 à 2017 (+ 9,9 % en 2012, + 5,6 % en 2013, + 3,6 % en 2014, + 2,1 % en 2015, + 1,2 % en 2016 et + 1,0 % en 2017), en relation avec la saturation des lignes de tramway et de Busway à Nantes. En 2018, les voyages sur les lignes en site propre ont retrouvé de la vigueur dans la région (+ 4,2 %), mais leur croissance est demeuré inférieure à celle de l’ensemble des lignes (+ 4,8 %). Le redressement du recours aux lignes de bus (+ 24 % entre 2012 et 2018, soit une croissance moyenne annuelle de 4 %) est lié notamment à l’augmentation du nombre de lignes de Chronobus dans l’agglomération nantaise.

Avec 143,8 millions de voyages réalisés en 2018 sur le réseau de Nantes Métropole (bus, tramways et navettes fluviales), la Semitan a enregistré pour la dix-septième année consécutive une augmentation de sa fréquentation (+ 5,6 % par rapport à 2017).

Après s’être tassé pendant trois années de suite, la fréquentation des lignes en site propre (tramway et Busway) s’est redressée de 4,5 % en 2018. Les trois lignes de tramway ont rassemblé 73,9 millions d’usagers, en hausse de 4,7 % par rapport à 2017. La fréquentation du Busway, dont les premiers véhicules électriques bi-articulés vont être mis en service en fin d’année, s’est accrue de 3,4 % à 9,8 millions de voyages. Hors Busway, les bus ont transporté 59,4 millions de voyageurs (dont 27,5 millions pour les neuf lignes de Chronobus dont la fréquentation a bondi de 13 %).

Dans des volumes plus faibles (686 000 voyages), le trafic des navettes fluviales a augmenté pour la sixième année d’affilée (+ 1,2 % en 2018). Le Navibus Loire a représenté 91 % de cette fréquentation.

En 2018, l’usage du réseau TAN s’est élevé en moyenne à 218 voyages par habitant. Nantes se classe selon ce critère au troisième rang des réseaux de province derrière Lyon et Strasbourg.

En 2018, pour la dixième année consécutive, la fréquentation du réseau de transport collectif de l’agglomération nazairienne s’est accrue. En transportant 9,8 millions de voyageurs (570 000 de plus qu’en 2017), la Stran a enregistré un nouveau record d’activité.

Après deux décennies de stabilisation du nombre de voyages, la fréquentation du réseau a augmenté de 64 % ces six dernières années (+ 6,2 % en 2018 après + 3,6 % en 2017, + 8,6 % en 2016, + 4,9 % en 2015, + 13,4 % en 2014 et + 15,7 % en 2013), soit une croissance annuelle moyenne de 9 %. Ces résultats sont le fruit du développement d’Hélyce, ligne de bus à haut niveau de service inaugurée en septembre 2012. La liaison a généré en 2018 un trafic de 3,9 millions de voyages (+ 5,3 % par rapport à 2017), soit 40 % de la fréquentation totale de la Stran. Le recours aux autres lignes du réseau s’est accru de 6,8 %.

La forte augmentation de la fréquentation à l’automne 2018 est à mettre en relation avec la mise en place d’une formule de post-paiement et l’abandon du ticket cartonné remplacé en août par la carte de mobilité sans contacts Hyceo Pass.

L’an passé, l’usage du réseau de transport collectif de la CARENE (129 000 habitants) s’est élevé en moyenne à 76 voyages par personne, contre seulement 43 en 2008. Ce ratio est désormais très proche de celui des réseaux français de province de même strate (100 000 à 300 000 habitants), estimé par le Cerema à 77 voyages par personne.

Avec 39,0 millions de voyageurs transportés en 2018, le réseau de transport collectif d’Angers Loire Métropole (285 000 habitants) a réalisé le meilleur exercice de son histoire. La progression par rapport à 2017 (+ 4,7 %) a été nettement plus importante que celles des deux années précédentes (+ 1,9 % en 2016 et + 1,8 % en 2017). Elle s’inscrit dans le mouvement de redressement de l’usage du réseau observé depuis sept ans, lié à la mise en service de la ligne de tramway et de la nouvelle offre de bus en juin 2011.

En 2018, la ligne en site propre a représenté 26 % de la fréquentation totale du réseau. Les rames de tramway ont été empruntées par 10,1 millions de personnes (+ 6,1 % comparé à 2017). Les lignes de bus ont, quant à elles, généré 29,0 millions de voyages (+ 4,2 %).

En l’espace de sept ans, la fréquentation du réseau Irigo, qui a été exploité jusqu’au 30 juin 2019 par Keolis³, filiale de la SNCF, s’est accrue de 50 %, contre une augmentation de 32 % dans l’ensemble des réseaux des Pays de la Loire. En 2018, les habitants de l’agglomération angevine ont réalisé en moyenne 134 voyages en bus ou en tramway, nettement plus que dans les autres réseaux français de même taille (Caen, Clermont-Ferrand, Le Havre, Mulhouse, Nancy, Nîmes, Orléans, Perpignan et Tours).

Choletbus est sur longue période le réseau de transport collectif urbain le plus dynamique de la région. En 2018, 5,0 millions de voyageurs (+ 5,7 % par rapport à 2017) ont utilisé les lignes d’autobus et d’autocars choletaises, niveau le plus élevé de l’histoire du réseau. 2018 n’a ainsi pas dérogé à l’essor de la fréquentation, initié au début des années 1990 et à peine interrompu en 2001 / 2002. Choletbus a ainsi enregistré une progression de 2,5 millions de voyages au cours des quinze dernières années (+ 102 %).

Les deux dernières années ont été marquées par une augmentation du taux de croissance de la fréquentation (+ 5,5 % en moyenne annuelle contre + 1,9 % de 2008 à 2016). Cette accélération est la conséquence de l’extension du réseau. Depuis l’été de 2017, douze communes supplémentaires sont ainsi desservies, contre treize dans l’ancien ressort territorial. Le profil mensuel de la fréquentation montre ainsi une forte aumentation au cours du premier semestre de 2018.

L’élargissement du réseau est la conséquence de la création de l’Agglomération du Choletais. Cette communauté d’agglomération est née le 1^er janvier 2017. Elle est issue de la fusion de la communauté d’agglomération du Choletais (qui était la précédente autorité organisatrice de Choletbus) avec la communauté de communes du Bocage et les communes membres de l’ancienne communauté de communes du Vihiersois-Haut-Layon, dissoute en 2016. Le nouvel ensemble compte 108 000 habitants, contre 86 000 auparavant.

Le réseau de transport collectif de l’agglomération de Saumur, géré depuis 2011 par la société publique locale Saumur Agglobus, a enregistré en 2018 une nouvelle augmentation spectaculaire de sa fréquentation (+ 30 % après + 27 % en 2017). 2,5 million de voyageurs ont ainsi été comptabilisés l’an passé sur les lignes urbaines et suburbaines du réseau, contre 1,9 million en 2017 et 1,5 à 1,6 million lors des dix années précédentes. Cette forte évolution de la fréquentation est un effet de l’extension du réseau à l’ensemble des communes de la Communauté d’agglomération Saumur - Val de Loire intervenue en septembre 2017 et du doublement des effectifs scolaires transportés.

En janvier 2017, l’ancienne autorité organisatrice du réseau (la Communauté d’agglomération Saumur Loire Développement) a fusionné avec trois communautés de communes (CC de la région de Doué-la-Fontaine, CC du Gennois et CC Loire Longué). L’EPCI ainsi constitué compte 49 communes et 104 000 habitants, contre 32 et 65 000 dans l’ancienne structure.

La stagnation de la fréquentation de 2006 à 2016 était liée au tassement démographique de l’agglomération, particulièrement manifeste dans la ville centre qui a perdu au cours de la dernière décennie environ 1 % d’habitants par an.

Le réseau de transport collectif urbain mayennais, exploité par Keolis, filiale de la SNCF, pour le compte de Laval Agglomération a été emprunté l’an passé par 10,0 millions de voyageurs, soit une croissance de 1,7 % par rapport à 2017. 2018 a constitué la seizième année consécutive de hausse. Par rapport à 2002, la fréquentation s’est accrue de 50 %.

En 2018, à l’instar du réseau de Saint-Nazaire, les TUL ont procédé au remplacement du ticket à composter par une carte sans contact (nominative et rechargeable en ligne). Cette simplification de l’usage du réseau, effective depuis la fin octobre, est vraisemblablement à l’origine de la hausse de 5 % du nombre de voyages en décembre.

Avec cent voyages par an et par personne, Laval Agglomération (dont la population desservie est de 100 000 habitants) se situe en première position des réseaux français de taille équivalente, devant Arras (96 voyages par an), Bourges (88 voyages) et Chalon-sur-Saône (71). Selon les données collectées en 2016 par le Cerema, dans les vingt-deux agglomérations de province comptant de 90 000 à 110 000 habitants, le nombre moyen de voyages effectués en transports collectifs urbains s’élève à 41 par résident.

En 2018, le réseau de l’agglomération man-celle exploité par la SETRAM, avec l’appui technique de Keolis, a transporté 31,1 millions de voyageurs (+ 0,5 % comparé à 2017). Il s’agit de la onzième augmentation consécutive de la fréquentation depuis 2008, année au cours de laquelle le tramway, après soixante ans d’absence, avait fait son retour dans la communauté urbaine.

18,8 millions de voyageurs ont emprunté les deux lignes de tramway au cours de l’année (+ 1,1 % par rapport à 2017), représentant 61 % de la fréquentation totale du réseau manceau. La ligne 1, mise en service en 2007, a généré 11,1 millions de voyages (+ 2,2 %). La fréquentation de la seconde ligne de transport guidé, inaugurée en août 2014, s’est élevée à 7,7 millions de voyageurs, en baisse de 0,3 % sur un an.

Les lignes de bus ont drainé 12,3 millions de voyageurs (– 0,5 % comparé à 2017). Pour sa deuxième année pleine d’exploitation, la ligne de bus à haut niveau de service de la SETRAM, baptisée Tempo, a transporté 1,8 million de voyageurs, contre 1,6 million en 2016 (+ 8,1 %).

En 2018, rapporté à la population de de la communauté urbaine (204 000 habitants), la fréquentation des lignes de la SETRAM s’est élevé en moyenne à 153 voyages par personne. L’utilisation du réseau est ainsi deux fois plus importante que celle des agglomérations françaises peuplées de 100 000 à 300 000 habitants (77 voyages par personne).

Le réseau de transport public de La Roche-sur-Yon Agglomération, ex-ploité depuis 2010 (sous la marque commerciale Impulsyon) par la Compagnie des Transports du Yonnais, filiale de Ratp Dev, a enregistré l’an passé une augmentation de 1,3 % de son usage. Cette hausse s’inscrit dans le mouvement récent de redressement de la fréquentation du réseau, marqué par une croissance de 28 % du nombre de voyages depuis cinq ans. Elle est néanmoins nettement plus faible que les années précédentes : + 9,5 % en 2014, + 5,0 % en 2015, + 6,2 % en 2016 et + 3,7 % en 2017.

En 2018, la fréquentation d’Impulsyon s’est établie à 3,1 millions de voyages, répartis sur sept lignes irriguant uniquement la ville centre, huit liaisons périurbaines, cinq circuits scolaires et divers services spécifiques (transport à la demande, dessertes nocturnes, transport de personnes à mobilité réduite, …).

Pourtant aussi peuplée que l’agglomération de Laval (100 000 habitants), la communauté d’agglomération yonnaise présente un recours aux transports publics 3,3 fois plus faible. Le réseau Impulsyon est pénalisé par une offre de stationnement automobile pléthorique sur son périmètre et l’importance de la multimotorisation des ménages yonnais. Le plan global de déplacement de l’agglomération et le plan de déplacements inter-entreprises se sont donnés pour objectif de diminuer de neuf points l’usage de la voiture individuelle d’ici 2025.

Dans les Pays de la Loire, huit collectivités urbaines sont peuplées de plus de 100 000 habitants. Il s’agit, par ordre décroissant de population, de Nantes, Angers, Le Mans, Saint-Nazaire, Cholet, Saumur, Laval et La Roche-sur-Yon.

Ces huit agglomérations con-centrent à elles seules plus de 99,5 % de la fréquentation totale des réseaux de la région, estimée en 2018 à 245 millions de voyages.

Les huit autres réseaux sont situés à Saint-Brevin-les-Pins (44), Châteaubriant (44), Mayen-ne (53), Sablé-sur-Sarthe (72), Fontenay-le-Comte (85), L’Île-d’Yeu (85), La Tranche-sur-Mer (85) et Les Sables-d’Olonne (85).

Ils enregistrent un peu moins d’un million de voyages par an.

Le document ci-contre, publié en juillet 2019, présente les principales données de l’enquête annuelle TCU, menée par le Cerema (Centre d’études et d’expertise sur les risques, l’environnement, la mobilité et l’aménagement) auprès des réseaux de transport collectif urbain situés en France de province.

La brochure permet de comparer les réseaux entre eux et de mesurer l’importance économique du secteur. Elle porte sur les caractéristiques administratives des réseaux, l’offre, l’usage, le parc de véhicules, le personnel et la tarification. Elle comporte également des données financières et comptables.

Les données les plus récentes de la publication datent de 2016 et correspondent aux résultats de l’enquête TCU recueillis au cours de l’année 2017 et diffusés par le Cerema en 2019.

La présente édition comporte 248 réseaux pour lesquels les séries de données statistiques ont été fournies et sont cohérentes sur la période 2011-2016.

Chaque réseau est décrit sur deux pages où sont présentés les principales informations recueillies auprès de l’autorité organisatrice et de l’exploitant.

Mentions légales

Collection : La situation des transports en Pays de la Loire

DREAL Pays de la Loire
Service connaissance des territoires et évaluation
Division de l’observation, des études et des statistiques
5 rue Françoise Giroud - CS 16326 - 44263 Nantes Cedex 2 - Tél. 02 72 74 73 00

Directrice de la publication : Annick Bonneville
ISSN : 2109-0025
© DREAL 2019